1月12日的上海,小雨加雪,气温陡然间下降。
46岁的陈美芬(化名)很早就起床了,这一天她准备和众多居民一起,走到市政府前面的人民广场表达自己的意见。自从她听说上海磁悬浮优化方案将穿过她所住的星丰苑小区后,有关于核磁辐射的一些说法就让她一直放心不下。
对此,上海市政府新闻处发言人对记者表示,目前沪杭磁浮项目实施主体正在按照国家有关部门要求,听取有关单位、专家以及公众意见。
在各方看来,上海磁悬浮的命运是否最终由公示意见决定,尚难以定论。
隔离带之争
2007年12月29日,上海市城市规划管理局的官方网站上挂上了一则《沪杭磁浮上海机场联络线(龙阳路站-虹桥综合交通枢纽)规划选线调整方案(草案)公示》(以下简称“选线公示”),公示日期从2007年12月29日至2008年1月18日。
5天之后,在“上海环境热线”网站上又挂上了一则名为《沪杭磁浮上海机场联络线(龙阳路站-虹桥综合交通枢纽)环境影响评价公示(简写本)》(以下简称“环评公示”)的公告。
据这两则公示显示,调整后的上海机场联络线比原先缩短了3公里,总长31.8公里。“环评公示”的结论是,“本工程运行状态下,沿线区域电磁场强度远小于环境标准限值,与当地环境背景水平一致。从环境保护的角度而言,工程建设可行。”
在这两则公示里,上海确定了新的磁悬浮线路并给出了最新的环境评估,也正是这两起公示再次引发了路线沿途居民的争议与质疑。
上海市政府新闻处人士表示,目前,市规划、环保部门对这项工作十分慎重和重视,已在相关街道和住宅小区设置了多个意见征询点,并在网上开设专门邮箱,这可以集中反映居民关心的热点。
“这些公告为何会放在公众都不熟悉的一个网站上?我们知道这个消息时公示日期已经过了一大半了,这是不是有意避开民众的视线?”陈美芬有些疑问地对记者说。在她看来,上海环境热线对他们来说过于冷僻。
和陈美芬一样,这次一起反映意见的多名群众大都住在距新的磁悬浮线路间隔不到30米的小区内。“在德国磁悬浮的隔离带是300米,浦东是150米,尽管居民强烈反对,但我们为何还是22.5米?”东方御花园小区居民王风(化名)气愤地对记者表示。
对此,上海市环保局局长张全日前表示,通过对目前已经建成的磁浮进行检测,发现3到5米之外电磁辐射就基本完全消失了,对居民的影响非常微小。而关于噪音的问题则可以通过线路优化和限速行驶来改善。
但对此说法,沿线的居民并不认同,磁浮线路经的春意苑小区一位在放射科工作的人士表示,核磁辐射的影响是长期才能发现的,这需要十几年的时间,这期间究竟是否有潜在的危害难以估量。
有知情人士向记者透露,1月7日,上海曾举行过一场居民与市规划局代表和专家的见面会,在会上,众多居民代表与专家们的意见进行了激烈的交锋,但终未能取得任何成果,见面会不欢而散。
利益之争
在公布了最新的路线规划之后,一些在规划之内的小区居民忽然发现附近的中介公司已经停止对线路内住房的挂牌销售了。
“规划之内的小区房价可能会大跌,这样的生意将会给客户和自己带来很大的麻烦,还是不接为妙。”天元房地产中介销售经理林莉告诉记者。
更让一些居民担忧的是,22.5米之内的可以拆迁赔偿,而22.5米之外的居民不仅要受辐射影响,还得不到补偿,更现实的是,眼前他们的房价也随之贬值。
“目前来看,22.5米的规划几乎是不可能改变的,因为如果继续扩大隔离带的距离,拆迁的成本将远远超过目前的投资规划。”一位上海磁浮交通发展有限公司(以下简称上海磁浮公司)的人士向记者透露。
据记者了解,目前整个沪杭磁悬浮总投资为350亿元,而上海市内工程大约近70亿元,而此还仅仅是初步规划。拿沿线的闵行区为例,按照目前的规 划把沿线隔离带控制在22.5米的话,拆迁的居民在1000户左右,按均价12000元/平方米、每户面积100平方米来推算的话,总的拆迁成本将在12 亿元左右,而如把隔离带放到50米,拆迁户将达到6000户,所产生的成本将远超目前的70亿元投资计划。
而据记者了解,作为投资者和工程管理方的上海磁浮公司目前已经陷入连续亏损的怪圈。据公开的数据显示,目前正在运营的上海龙阳路至浦东机场路段 的磁悬浮线路是国务院2001年2月批准的,该工程总耗资近100亿元,其中银行贷款50亿元,每年的利息大约是3亿元。2003年10月,正式对外开放 实现了浦东机场站上、下客。但此后的几年里,因为票价高和换乘不便导致客源稀少,以现在的票价50元计,即便单程日均客流量8000人次,每天收入也就 40万元,每年收入约1亿多元。若按此成绩,收回投资需要近100年的时间。
而根据上海市质量协会所发布的报告称,磁悬浮列车的一半左右乘客是观光游客和商务考察团队,平时的上座率只有1/6。从上海磁浮公司的财务报表 上也可以看出,在2004年到2007年财务亏损超过了10亿元,其2005年亏损4.4亿元,2006年亏损3.94亿元……
TAG: 上海 散步 磁悬浮 辐射 居民
